中共珠暉區(qū)委書記  胡水龍

   《把信送給加西亞》是市委書記張文雄同志送給全市領(lǐng)導(dǎo)干部的新年禮物。在省委黨校學(xué)習(xí)期間，重讀此書，感觸頗深。一個(gè)百余年傳誦不衰的故事，蘊(yùn)藏了一個(gè)長期以來被忽略的話題——執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，從根本上講是貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針和決策意圖，并實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的操作能力。我認(rèn)為，珠暉的發(fā)展缺的不是好的思路,缺的是執(zhí)行力，關(guān)鍵是要克服五類問題：

第一，克服“不執(zhí)行”問題，敢于擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是心不在焉，對制定的工作目標(biāo)毫不關(guān)心，對擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)視作兒戲，上自由班，做自由人；二是口是心非，對交辦的任務(wù)當(dāng)著面說好好好，背過臉就沒當(dāng)一回事；三是對抗政令，惡意對抗區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策部署，拒不執(zhí)行。這些問題根源在哪里？我看就在于事業(yè)心。一個(gè)人能力有大小、崗位可不同，但是強(qiáng)烈的事業(yè)心是做好工作的前提條件。我們從事的事業(yè)是黨的事業(yè)，必須對黨忠誠；我們從事的事業(yè)是人民的事業(yè)，必須對人民負(fù)責(zé)；我們從事的事業(yè)是自己通過辛勤勞動(dòng)爭取來的事業(yè)，必須對自己嚴(yán)格。一名領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心強(qiáng)不強(qiáng)，不是看嘴上說得怎么樣，關(guān)鍵是看實(shí)際工作中干得怎么樣。我們要堅(jiān)決向無所用心、無所事事、得過且過、應(yīng)付了事等不良現(xiàn)象開刀，牢固樹立“無功即是過”的責(zé)任意識，為官一任，造福一方。全區(qū)黨員干部都要有時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，帶著對任務(wù)、使命和目標(biāo)的正確理解，真正把所有心思和能量凝聚到抓項(xiàng)目上，把本領(lǐng)和精力用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

第二，克服“半執(zhí)行”問題，顧全大局。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是一知半解，對全局的整體工作、部門的單項(xiàng)工作和自身擔(dān)負(fù)的工作及存在的問題，知其然不知其所以然，對政策的理解浮在表面上；二是為我所用，大搞上有政策、下有對策，有用的就執(zhí)行，沒用的就不執(zhí)行；三是故意裝傻，明明上級有規(guī)定，卻揣著明白裝糊涂，凡事按自己定的規(guī)矩辦。命嚴(yán)方可以肅兵威，令重始足于整綱紀(jì)。對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能做到顧全大局、令行禁止，說到底是一個(gè)政治態(tài)度問題、黨性原則問題。有些事情，從局部來看是可行的，而從全局來看是不可行的，就應(yīng)當(dāng)以局部服從全局；反之也一樣，從局部看是不可行的，而在全局看來是可行的，也應(yīng)當(dāng)以局部服從全局。相對于全區(qū)工作大局來說，各單位各地方都是局部，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住。要辦成一些大事，必須要有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。如果各自為政、各行其是，就會(huì)什么事情也辦不成。因此，無論是部門領(lǐng)導(dǎo)還是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)，都負(fù)有維護(hù)全區(qū)工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，局部服從全局、當(dāng)前服從長遠(yuǎn)、個(gè)人服從組織，確保各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

第三，克服“虛執(zhí)行”問題，求真務(wù)實(shí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是夸夸其談，大話、套話、空話連篇，講不出一句解決問題的話；二是阿諛奉承，善于溜須拍馬、獻(xiàn)媚取寵，只謀人不謀事；三是?；茏樱瑘雒嫔限Z轟烈烈，內(nèi)容上空空洞洞，大搞“政績工程”、“形象工程”?？朔疤搱?zhí)行”問題，關(guān)鍵要在“實(shí)”字上下功夫。不務(wù)實(shí)的干部，高調(diào)唱得再好也是空談；整日就是再忙也是瞎忙。一是要說實(shí)話。有一說一、有二說二，是什么樣就什么樣，對工作成績不夸大、不溢美，對存在問題不回避、不掩飾。現(xiàn)在，逢會(huì)必講、逢講必長的問題也很突出。說者滔滔，費(fèi)盡口舌；聽者懨懨，苦不堪言。為什么不能把話說短些？執(zhí)政也是要講成本的。有話則長，無話則短，人們必然會(huì)愿聽、愛聽，也有利于解決問題。二是要做實(shí)事。企業(yè)想什么、要什么，基層盼什么、求什么，我們應(yīng)該做什么、幫什么，這是我們工作的基本出發(fā)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力集中到解決企業(yè)所想、基層所盼上來，研究具體方案，采取具體措施，抓好具體落實(shí)。特別是對一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，一經(jīng)決定，就要盯緊盯牢、抓緊抓牢，真正使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位，見諸成效。三是要求實(shí)效。凡是項(xiàng)目需要辦的事情，我們都要努力辦好；凡是對發(fā)展有益的事情，我們都要盡力辦好，堅(jiān)決不搞“政績工程”、“面子工程”，杜絕短期行為，使我們今天所做的工作不僅在今天得到肯定，即使在將來也不會(huì)為后人添包袱、留后患。

第四，破除“呆執(zhí)行”問題，靈活變通。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是唯上，任何事情均以領(lǐng)導(dǎo)具體指示內(nèi)容行事，沒有領(lǐng)導(dǎo)具體指示的事堅(jiān)決不辦，絕不走多半步；二是唯文，文件是怎么規(guī)定的我就怎么辦，絕不越雷池半步；三是唯利，死摳著部門利益不放，只罰款不服務(wù)，大搞放水養(yǎng)魚、不教而誅等利益驅(qū)動(dòng)行為。實(shí)踐永遠(yuǎn)是走在規(guī)章的前面，設(shè)想將所有的問題解決得盡善盡美，這樣實(shí)際上做不到，也不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。我們要堅(jiān)決克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，更要避免出現(xiàn)照抄照搬、人云亦云的現(xiàn)象，把政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項(xiàng)工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要千方百計(jì)用足用活?？偠灾灰欠稀叭齻€(gè)有利于”，只要不從中謀私利，就可以大膽地試、大膽地創(chuàng)、大膽地干。

第五，破除“蠻執(zhí)行”問題，科學(xué)應(yīng)對。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是方法簡單，做事不動(dòng)腦筋，也不管會(huì)不會(huì)產(chǎn)生遺留問題；二是作風(fēng)粗暴，通不通三分鐘，再不通就龍卷風(fēng)，使一些本來可以妥善處理的矛盾激化；三是反應(yīng)冷淡，出了問題反應(yīng)遲鈍，好像與己無關(guān)，漠然置之，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。做事也要講究方式方法。方法總比問題多，有了方法和技巧，做起事情來往往事半功倍，甚至可以扭轉(zhuǎn)乾坤，化不可能為可能。一是要制定預(yù)案。要針對工作實(shí)施中各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的要求，建立和完善相應(yīng)的救援與處置預(yù)案。要及時(shí)洞察傾向性、苗頭性問題，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群中布建信息點(diǎn)，按照事情的輕重緩急對信息進(jìn)行篩選、甄別和定性、定量分析，為黨委、政府掌握工作主動(dòng)權(quán)提供有力支撐。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，主要負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時(shí)化解矛盾，盡快平息事態(tài)。二是要耐心教育。群眾在我們心中有多好、多重，我們在群眾的心中就有多好、多重。我們黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部要學(xué)會(huì)以平等謙和的姿態(tài)與群眾拉家常、談瑣事、交朋友，不能打官腔、以教育者自居，更不能盛氣凌人、自視高人一等。要針對人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，理順情緒，安定人心。三是要穩(wěn)定為主。在想問題、作決策、辦事情中，都要準(zhǔn)確把握改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度，協(xié)調(diào)好改革發(fā)展中各種利益關(guān)系，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用改革發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分考慮所需具備的客觀條件和主觀條件是否成熟，對可能出現(xiàn)的問題要估計(jì)足，制定的政策措施要連貫、統(tǒng)一。同時(shí)，對一些別有用心、唯恐社會(huì)不亂的違法犯罪分子，要采取堅(jiān)決果斷的法律措施，營造社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。（本文在2009年6月29日《衡陽日報(bào)》發(fā)表）