在新形勢(shì)下，如何深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓土地流轉(zhuǎn)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“助推器”，是基層黨委、政府亟待思考和解決的一個(gè)難題。近年來，茶山坳鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作上積極摸索和創(chuàng)新，不斷規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，完善土地中介服務(wù)，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，走出了一條土地流轉(zhuǎn)的新路子。僅2012年，茶山坳鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積已超過4000畝，建成大小特色農(nóng)業(yè)基地6個(gè)，成立新型農(nóng)業(yè)合作社11個(gè)。目前，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到4000人以上，勞務(wù)總收入達(dá)到12000萬元，農(nóng)民人均增收2000元以上。

一、健全網(wǎng)絡(luò)，確保土地“流得出”。一是宣傳網(wǎng)絡(luò)。制定出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則，通過黑板報(bào)、公開欄、標(biāo)語、廣播、發(fā)放宣傳資料、實(shí)地考察參觀等方式，大力宣傳土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。二是組織網(wǎng)絡(luò)。各村明確一名村委會(huì)成員負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作；各村民小組配備一名農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)員，形成了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下貫通的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是信息網(wǎng)絡(luò)。2011年茶山坳鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息采集、發(fā)布、交易、合同鑒證、糾紛調(diào)處等服務(wù)工作。村級(jí)設(shè)置土地流轉(zhuǎn)信息員，收集農(nóng)戶流轉(zhuǎn)信息，由服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一簽訂合同，農(nóng)戶按交易面積獲得土地租金。

二、強(qiáng)化措施，確保了土地“轉(zhuǎn)得動(dòng)”。一是整合土地促流轉(zhuǎn)。結(jié)合中央一號(hào)文件精神，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)莊等方式。對(duì)閑置耕地和荒坡地，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)種植大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地。兩年來共完成土地整理開發(fā)面積達(dá)6500畝，新修山塘8口，清淤擴(kuò)容24口，硬化渠道45000米，新建機(jī)埠3座，成立“專業(yè)合作社”十余家。占地600畝的方衡，金芳無公害蔬菜基地就是我鎮(zhèn)通過流轉(zhuǎn)國(guó)地平整后的土地發(fā)展起來的。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局促流轉(zhuǎn)。根據(jù)茶山“一園七片”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，著力發(fā)展花卉苗木、蔬菜、早熟梨、禮品瓜等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，分片建設(shè)萬畝苗木基地、萬畝蔬菜基地、千畝早熟梨基地、千畝葡萄基地、百畝秀珍菇基地，農(nóng)產(chǎn)品加工及物流基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑基地七大片區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整后，明顯帶動(dòng)了相關(guān)村組的土地流轉(zhuǎn)工作。三是開展農(nóng)業(yè)招商促流轉(zhuǎn)。茶山坳鎮(zhèn)加大招商引資力度，推進(jìn)規(guī)模流轉(zhuǎn)，成功通過引進(jìn)深圳寶富、衡陽三創(chuàng)，力豐等有實(shí)力的大公司，對(duì)田心村、堰頭村、黃州村等村近5000畝的土地進(jìn)行了依法流轉(zhuǎn)。并結(jié)合茶山山水旅游資源及項(xiàng)目資源，建設(shè)多種類型的農(nóng)家樂、特色小基地、農(nóng)事體驗(yàn)園，大大加快了土地流轉(zhuǎn)。四是以優(yōu)惠政策支持促流轉(zhuǎn)。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)土地流轉(zhuǎn)雙方，并建立大規(guī)模租賃土地業(yè)主信貸支持制度，黨委政府主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，擔(dān)負(fù)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系的橋梁和紐帶，對(duì)經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到一定規(guī)模的業(yè)主，積極幫助其提供融資擔(dān)保支持，并給予貼息支持，爭(zhēng)取獲得各級(jí)各部門支持和扶植，贏得政策、資金和技術(shù)的傾斜。2012年，全鎮(zhèn)共獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)50萬元，并將華桂生態(tài)農(nóng)業(yè)秀珍菇生產(chǎn)基地申報(bào)為市級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將深圳寶富衡陽花都產(chǎn)業(yè)城申報(bào)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。